內河航運是國民經濟的基礎產業之-”， 具有污染輕、 能耗小、占地少、成本低、運能大的比較優勢。根據山東省“十三五”期內河水運發展現狀及規劃概要，確定山東省內河航道布局規劃方案為:近期形成以京杭運河為骨干、其他支流為補充的“一干多支”規劃格局，適時開發小清河、徒駭河、黃河三條重要橫向航道和京杭運河黃河以北段，逐步形成以京杭運河山東段南北大通道為主體、“一 縱三橫”的總體布局規劃。

山東省內河水運集中在濟寧和棗莊兩市，經過多年的發展，已具備-一定的規模和水平，與當地社會經濟和主要產業的發展有較好的相關性，我省內河航道已形成以京杭運河為骨干、其他支流為補充的“一干多支”的格局，但與南承的京杭運河蘇北段在規模和服務水平上差異較大，在綜合交通運輸體系中的作用不明顯。隨著我省主要內河航道納入到長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃和“一圈一帶”戰略實施，內河水運需求持續升溫，加之湖西航道江蘇段通航，迫切需要加快推進京杭運河山東段航道工程建設。同時，隨著“十二五”期相關內河港口規劃的順利推進，京杭運河沿線港口整合和新港區的建設迫在眉睫。

水控集團將以濟寧港務項目為起點，通過收購港口、運營及加快建設規劃港口，擴大公司規模，提高公司知名度，占領市場份額，實現從濟寧地區向京杭運河沿線輻射，逐步開展現有港口收購和新建港口建設，建立航運物流中心，組建船隊及電子商務平臺，形成航運物流市場規模。

水控集團通過向交通部、山東省交通運輸廳港航局職能部廣]和專家咨詢相關水運市場政策，并對濟寧周邊港口進行了調查和經濟效益分析，認為水運市場未來發展潛力大，回報周期短，港航板塊已成為集團公司除主業以外的另---個主攻方向，目前已規劃山東濟杭物流有限公司和濟寧祥城北港務有限公司兩個港口項目。